シンガポールの教育の特徴は？世界1の成績を残してきた”ストリーミング制”と今後の教育方針

シンガポールは国際的な学力調査PISAや数学理科の到達度調査TIMSS等で高い順位を記録しています。

優秀な成績を残すシンガポールの教育は、「ストリーミング制」と呼ばれる進学時の試験で進路を決定する制度が特徴です。

何となくこの制度を知っている方はいるかもしれませんが、ストリーミング制は今後の廃止される方針であることを知っていますか？

この記事では、シンガポールの教育の特徴やストリーミング制度、日本との違いを解説、今後の動向を考えます。

シンガポールの教育の特徴

シンガポールの教育の特徴として、

1. ストリーミング制
2. バイリンガル教育（英語と母国語）

の2点が挙げられます。

ストリーミング制度による能力主義とバイリンガル教育の組み込み等の要因から、シンガポールは高い教育水準にあると言われています。

以下で詳細を説明します。

ストリーミング制

ストリーミング制とは、小中学校を卒業する段階で試験を受け、成績に応じてその後の進学するコースを決定する制度です。

シンガポールの義務教育は、6～12歳の初等教育の6年間です。

日本の9年間と比べ短い年数となっています。

この初等教育修了時に、進学を希望する全生徒が試験を受験します。

中等学校は、初等学校卒業試験（＝「PSLE」：Primary School Leaving Examinationの略）の成績で、

1. Express
2. Normal（Technical）
3. Normal（Academic）

の3つのコースに原則振り分けられます。

PSLEの合格率は例年98%程度で、合格するといずれかのコースに進学できます。

Expressが上位のコースであり、中学校1年生のおよそ6割がExpressに在籍しているようです。

英語と母語の二言語教育

シンガポールでは、英語と母語を学ぶバイリンガル教育制度が取られています。

シンガポールは中国系・マレー系・インド系などからなる多民族国家であったことから、共通語を必要としました。

イギリス植民地時代に使用された英語を共通言語と定め、英語と母語を学ぶ二言語政策が実施されるようになりました。

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シンガポールと日本の教育の違い

外務省の「諸外国・地域の学校情報：シンガポール」を参考に、シンガポールと日本の教育制度を比較します。

	シンガポール	日本
学校制度	6-4(又は5)-2(又は3)制	6-3-3-4制
義務教育期間	満6歳～満12歳	満6歳～満15歳
学校年度	1月2日～11月16日	4月～3月
学期制	2学期制	3学期制
教育特色	小学校・中学校・高校卒業時に試験があり、その成績で進学コースを決定する	小学校卒業時必須の試験はなく、中高卒業時に志望校に入学するために試験を受験するのが一般的

シンガポールの学校は2期生で、

• 1期：1月2日～3月9日　3月19日～5月25日
• 2期：6月25日～8月31日　9月10日～11月16日

です。

シンガポールの就学前教育を提供する機関には、2歳～4歳対象の保育園（Child Care Centre、Nursery School）、5歳～6歳対象の幼稚園（Kindergarten）があります。

授業は義務教育と同様に、英語と母語（中国語・マレー語・タミール語のいずれか）の2言語で行われています。

初等教育以降はストリーミング制となっており、生徒の学力に応じて進路や年数が異なります。

シンガポール教育省のウェブサイトでわかりやすい図解が掲載されているので、詳細を知りたい方はご覧ください。

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シンガポールの教育の歴史

シンガポールは、マレーシアから独立した1965年以降、学校建設や教員養成、教材の統一等を進めました。

1966年に二言語主義が導入されました。

1980年に教育制度が統一され、能力主義の下、子どもの能力に応じてコースを振り分けるストリーミング制が導入されました。

また、同じタイミングで、初等教育6年間・中等教育4～5年間・高等教育2～3年間に定められました。

1980～1990年代の初等教育では、英語・母語・数学の習熟度によって、5～6年次の2年の間は能力別に3クラスに振り分けられていました。

下位クラスに振り分けられた生徒は低い教育を受けることになり、将来の選択肢が狭まり、潜在的に優秀な人材が育たない教育環境でした。

2003年に初等教育が義務教育化されました。

初等教育におけるストリーミング制は2008年に廃止されています。

英語・母語・数学の3教科の成績が劣っていても、優れた1科目を伸ばす科目能力別の教育制度に変革されました。

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シンガポールの教育の成果

シンガポールの教育の質の高さを示す成果を、

1. PISA2015、全分野で1位
2. TIMSS2015で1位
3. QSアジア大学ランキングでシンガポール国立大学が1位

の3つの調査結果を元に説明します。

PISA2015、全分野において1位

国立教育政策研究所のまとめた「OECD生徒の学習到達度調査（PISA）」によると、シンガポールの2012年以降の調査結果は以下の通りです。

年	読解力	数学的リテラシー	科学的リテラシー
2012年	3位	2位	3位
2015年	1位	1位	1位
2018年	2位	2位	2位

PISAの調査は2000年から開始していますが、2012年以降にシンガポールでは調査を実施しています。

2012年調査で全ての項目でトップ3にランクインし、2015年の調査では全ての項目で1位を獲得しています。

直近の2018年の調査結果は全項目で2位です。

国際数学・理科教育動向調査（TIMSS2015）で1位

TIMSSは、IEA（国際教育到達度評価学会）が進めている、算数・数学と理科の到達度を測定する調査です。

文部科学省の「国際数学・理科教育動向調査（TIMSS2015）における成績」によると、シンガポールは小中学校の算数・理科それぞれ全ての項目において1位を獲得しています。

QSアジア大学ランキングでシンガポール国立大学が第1位

QSアジア大学ランキングは、11の指標でアジアの上位550大学を評価、順位付けしたものです。

QSはイギリスの大学評価機関クアクアレリ・シモンズ（QuacquareliSymonds）の略称です。

「QSアジア大学ランキング2020」ではシンガポール国立大学が2年連続で1位を獲得し、同じくシンガポールにある南洋理工大学が2位を獲得しました。

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今後のシンガポールの教育

今後のシンガポールの教育制度の大きな変動として、ストリーミング制の廃止とEdTechへの関心の高まりの2点が挙げられます。

ストリーミング制の廃止を決定

2019年3月にシンガポールの教育省は、2024年から4年間にわたって段階的にストリーミング制を廃止することを決定しています。

シンガポールの日刊新聞「THE STRAITS TIMES」によると、現在のExpress・Normal（Technical）・Normal（Academic）の3コースを廃止、G1・G2・G3の3つのレベルで、科目別の教育を提供する予定です。

2008年に行われた初等教育におけるストリーミング制廃止と同様の措置が、中等教育でも行われると考えられます。

シンガポール教育省が発表したプレスリリースでは、初等教育・中等教育における学期試験・中間試験の中止が2019年以降実施される予定です。

さらに、

• 学生が自分の学習に集中できること
• 過度な学生間での比較を抑制すること

を目的に、これまで発表してきた学生ごとのクラスやレベルのレポートを廃止する予定です。

EdTechへの関心

シンガポールで2019年11月4～6日の3日間、「Edutech Asia Summit 2019」が開催されています。

Edutech Asia 2019ではITが学習方法や授業の手段・場所に及ぼす影響などについて議論され、MicrosoftやAmazonなど約120の企業が出展しています。

• K-12
• 幼児教育
• 第3期教育
• SEN
• 学生の募集と入学者選考
• 職業教育
• スマートスクール
• スマートキャンパス
• STEAM

についての分科会、教育・ITに関する先駆的な取り組みを行う350人の専門家による講演が行われました。

シンガポールは、2008年から教育政策「フューチャースクール＠シンガポール」を実施しています。

この政策は、学校を選定しICT環境を整備、教授法や教育内容について変革を行います。

例えば、

• 1人1台コンピュータを使える環境の構築
• 低学年向けのタブレットPCを使った共同学習

などの施策を実践しています。

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まとめ

• シンガポールの教育の特徴はストリーミング制とバイリンガル教育
• 2008年以降ストリーミング制は廃止の流れが続いている
• シンガポールはPISAやTIMSS、QSアジア大学ランキングの調査で上位を獲得

シンガポールでは今後ストリーミング制が廃止され、ICT環境の整備など教育体制の変革が行われていくと考えられます。

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